2018/5/18

各位领导、同志们：

今天，省教育厅、市公安局为深入推进平安校园活动，强化高校维稳机制建设工作规范，在山师召开一次非常重要的会议。   

刚才我们一起观看了防范校园贷的教育片断，听取了山东师范大学和长清公安分局的经验介绍，受益匪浅。希望大家认真学习、深刻领会，通过警校联合共创高水平的平安高校。下面我就高校近期的重点工作提几点要求：

第一，认清严峻形势，统一思想认识。去年以来，全省高校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委要求，以平安高校建设为抓手，围绕重大活动、重要节点、重大事件，坚持稳定压倒一切，突出责任落实，注重机制创新，开展隐患整治，注重源头预防，使校园安全管理水平得到了有力提升，稳定和谐的工作局面得到进一步巩固。在肯定工作成绩的同时，我们必须要清楚地看到当前国际国内形势发生了深刻复杂的变化，意识形态领域的斗争更加尖锐，新时代中国特色社会主义思想文化阵地面临着多样性的挑战，社会主义核心价值观面临着市场化、国际性的挑战，传统教育引导方式面临着网络化时代挑战，培养社会主义事业建设接班人面临着敌对势力的渗透争夺的挑战，西方一些反华势力时刻也没有放松过对我们的敌对。与此同时，我们高校的校园也并不太平，突出表现在：1、近年来国际、国内各类重大事件、热点问题、敏感事件对高校师生思想带来了一定的冲击，境内、外敌对势力极力渗透和煽动，妄图与我争夺、抢占高校阵地，对我国的政治稳定和政权安全造成了不良影响。特别是网络问题，已经成为一个新领域、新矛盾的突发点，已经成为我们与国外敌对势力争夺的一个桥梁。正如习近平总书记在一次会议上讲到：我们过不了网络这一关，我们就很难过巩固我们自己的执政基础。目前，个别高校政治觉悟不高，思想认识不足，教育管理松散，有的学生和老师受蛊惑影响，发表不当言论，作出不当举动，引发负面影响。据了解，山东省共发现、查处此类线索40余起，共涉及29所高校、6名教师和38名学生 。2、高校学生非正常死亡事件高发。近期，我省多地校园安全事故造成人员死伤，引起省委领导的高度重视。刘家义书记多次作出批示，这些事件当中，驻济高校6起，学生死亡7人。这些事件的发生给校园安全稳定工作提出了新的挑战和新的要求。哪怕死亡一个学生，整个学校都会不得安宁。有些家长无理取闹、恶意索赔等等。所以，高校不能躲，要学会及时的发声 ，及时的澄清。当然，我们该承担的责任一定承担，不该承担的责任一定要用正面声音来消除社会上的传言，防止炒作，避免形成舆论上的热点。3、侵财案件发案率有所抬头。如，校园贷、高利贷案件时有发生 ，共涉及到16个地市的50余名在校大学生以及全国的150余名受害者。4、个别高校重点人活动频繁。针对驻济高校的重点人员思想活跃情况，省工委会同公安机关综合评估风险，对涉案高校的主要负责人进行了约谈，指导高校采取措施做好了管控工作。作为校园安全管理者，我们必须清醒的认识到自己的政治责任、使命担当、职责所在，必须时刻保持清醒的头脑切实强化安全稳定第一的意识，绝对不能有麻痹思想、懈怠情绪，要真抓严管，敢于亮剑，守土有责、守土负责、守土尽责。影响制约我们安全稳定工作最大的敌人不是别人，是存在于思想意识方面的懈怠。高等学校从党委书记到普通教师、普通教员都应该有这个意识，把这个懈怠克服掉，保持清醒头脑。再就是，平安高校创建工作是一项长期、复杂的系统工程，问题多、难度大，易出现反弹。为此，有几项工作需着力加强。一是切实强化对高校意识形态领域的管控工作。一年来，中央和教育部、公安部分别出台了加强高校意识形态领域管控的文件，习近平总书记在北大建校120周年座谈会上强调，要坚持正确的政治方向，加强社会主义教育，培育社会主义事业接班人。各高等学校要切实认识到当前意识形态领域斗争的严峻形势，切实增强维护国家政治安全和政权安全的重要性，明确自己的主体责任，加强对高校课堂、讲座论坛的规范管理，防止不良思想的传播，要积极引导，教育广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者，积极传播、模范践行，防范三种势力（境外非政府组织、宗教团体和邪教组织）向高校的渗透，建好维稳格局。二是综合施策，加强高校重点人的管控工作，坚持一手抓建设、一手抓稳定。高校教师承担着学生成长的重要责任，各高校要严明课堂教育管理，坚持学术研究，严肃课堂教育纪律，公开言论守规矩，对那些突破政治和价值底线的现象，决不能听之任之，既要坚持立场敢于管理，又要讲究方法善于管理，要加强高校重要群体、重要人员的稳控，成立专门班子，落实责任人，及时发现苗头信息，严密各种管控措施，确保不发生影响大局稳定的事。我们在重大的言论问题上，必须立场坚定，必须确保我们高校的教育教学活动，坚持社会主义办学方向，加强师生的教育引导，让正确的思想占领我们青年一代的思想阵地，学校党委要切实增强责任感和大局意识、忧患意识，充分认识到当前维稳工作的严峻性、复杂性，聚焦风险隐患，主动防范应对，深入排查各类安全隐患，会同公安机关密切协作，全力掌握师生思想动态和网上网下的表现，及时发现苗头现象，及时上报并协助公安机关做好应对处置工作。要健全突发事件应急处置机制，完善预案和演练，切实保持高校持续稳定。第四是多措并举，健全高校治安防控体系。各高校要牢牢把握法制建设、平安建设的要求，以平安高校创建为载体，以打造最安全的校园为目标，紧紧围绕公安部、省委、市委和公安局要求，明确主要负责人，突出抓好安防设施建设，抓好安保人员的素质教育和培训演练，抓好安全制度的建设规范和管理。要切实加强重点区域、重点人员的动态掌控和管理。加大对高校视屏监控联网及数据采集工作力度，通过对视频质量的整合和分析，提高高校治安防范体系，实现共建、共享、共赢的目标。第五是警校合力，推进平安高校建设。高校安全管理工作中政治稳定是核心，治安安全是基础，警校联动是关键。驻济高校要统一思想认识，增强责任感、使命感、紧迫感，积极争取学校党委、行政的支持，加强与公安机关的协调合作，紧密联系学校的工作实际，转变工作思路，创新工作模式。全面建设警校联动长效机制，坚持标本兼治、双管齐下的工作方针，不断提升高校内部的安全防范和维护稳定能力，促进驻济高校整体水平稳步提升。三是担起政治责任，狠抓制度落实。特别是当前这一时期我们的安全稳定工作面临着严重的任务，就是一个半月的青岛峰会维稳。所以我希望这次会议传递一种信号，就是我们高校的师生不能再像过去那样安安稳稳、舒舒服服的过日子了，要瞪起眼来，落实责任制，把校内这块责任扛起来。要上升到一个政治高度、政治大局来认识高校的安全维稳工作。在这方面，我们要回头看，回头梳理一下我们相关的制度是不是完美的，有没有漏洞，你原来规定的安全稳定领导小组、安全维稳工作机制有没有调整过。梳理查找一下，该完善的制度要完善，该调整的班子要调整，该开的会议要召开。第二个就是落实，我们的制度非常多、我们下发的通知也非常多，但是如果不落实、不落地那就是一张白纸，一点作用也不起。所以，我们要在落实规章制度上下功夫，确保各项制度、规定落到实处。第三个是我们的安全管理制度。要发挥好综合协调作用。刚才我也说到涉及到目前高校安全稳定的任务已经不是过去的关关校门，管好宿舍楼的安全，已经大大的超出过去保卫处承担的传统任务。所以，我们要对安全防范工作机制作出必要的调整。面临新的形势、新的任务，再也不能混日子，切实承担起目前应该承担的责任。希望所有高校坚持政治意识，严格政治规律，勇于政治担当，坚持社会守则，织起我们的天罗地网，全力抓好高校各项安全管理工作，严格落实一岗双责，更加自觉、更加主动的落实安全维稳各项规定，以对党的事业、对广大师生生命安全负责的精神，认真履行职责做好工作，努力开创我们高校安全稳定工作的新局面。